服务小水电清理整改 推动绿色水电发展

    发布时间:2020-11-16 12:33:51
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        推动长江经济带发展是党中央作出的重大决策,是关系国家发展全局的重大战略,为全面贯彻落实习近平生态文明思想,坚决纠正中央环境保护督察、长江经济带生态环境保护情况审计等发现的小水电违规建设、影响生态环境等突出问题,水利部、国家发展改革委等四部委印发了《关于开展长江经济带小水电清理整改工作的意见》(水电﹝2018﹞312号),决定开展长江经济带小水电生态环境突出问题清理整改工作。
        按照党中央、国务院关于长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”的决策部署和小水电清理整改工作要求,正确把握生态环境保护、经济社会发展、社会稳定之间的关系,更好地发挥小水电在保护生态环境、促进节能减排、改善民生福祉,推动乡村振兴等方面的作用,促进小水电走出一条生态优先、绿色发展的新路子。云南省、德宏州及所属县市均印发了相应的《小水电清理整改实施方案》(省级、州级、县级),全面开展小水电清理整改工作。受芒市、盈江等县市的委托,腾冲县金山地矿科技服务有限责任公司(以下简称“金山地矿”)承担了辖区小水电清理整改的技术咨询服务工作。
        “金山地矿”作为技术咨询服务机构,忠实践行“绿水青山就是金山银山”理念,积极投身此次小水电清理整改工作中,助力德宏州发展绿色小水电。“金山地矿”受委托分别编制了《云南省德宏州梁河县小水电清理整改综合评估报告》、《云南省德宏州盈江县小水电清理整改综合评估报告》、《云南省德宏州芒市小水电清理整改综合评估报告》。从各座电站涉及自然保护区及其他禁止开发区情况、合法合规性、生态流量与生态环境影响、大坝安全、综合利用与社会发展、运行状态等方面开展评估,依法依规、科学合理的将电站分类(保留类、整改类、退出类),为第二步“一站一策”清理整改实施方案编制提供依据。
        根据综合评估结果,结合各座电站的实际情况,分别为梁河县12座整改类小型水电站、1座中型水电站;盈江县85座整改类小型水电站、2座退出类小型水电站、6座中型水电站;芒市32座整改类小型水电站;瑞丽市2座整改类小型水电站、2座退出类小型水电站编制了《“一站一策”方案》。整改类电站从合法合规性手续完善、生态流量核定、生态流量泄放设施改造、生态流量监测监控、水环境水生态修复、安全隐患消除、用水协调举措等方面,设计了相应的具体整改措施;退出类电站从工程拆除、生态修复、风险防范与化解、后续处置措施等方能设计了具体工作方案。《“一站一策”方案》同时也是各座电站清理整改上报建档、整改实施、整改验收、销号管理的技术依据。
    各座电站按照德宏州人民政府批准的《“一站一策”方案》完成整改后,向所在县(市)小水电清理整改领导小组提出办理销号,县(市)人民政府组织对水电站整改情况进行核查,经核查确认完成整改后填写小水电清理整改销号表。据悉,截止2020年10月30日,梁河县12座小型水电站、1座中型水电站已完成整改销号;盈江县56座小型水电站、6座中型水电站已完成整改销号;芒市32座小型水电站已完成整改销号;瑞丽市2座整改类小型水电站及4座退出类小水电站已完成整改销号(另一座退出类电站为限期退出,已完成退出前整改)。整改销号情况在各县(市)人民政府门户网站上进行了公示(公告)。
        由“金山地矿”提供技术咨询服务的水电站已基本完成整改。通过本次小水电站清理整改,科学规划、规范管理,统筹发电和生态的关系,消除安全隐患,预防安全事故,避免盲目投资。从强调发电功能转变为更加重视发挥生态功能和综合效益,将小水电对局部水环境的不利影响降至最低。通过生态流量的泄放,有效减少因减脱水引起的河道生态问题,河道水生态、水景观进一步得到提升,通过河道的自我恢复能力,电站下游河道的面貌将会出现质的变化。本次小水电清理整改,有效推进德宏州小水电行业走上和经济社会、环境保护相协调的可持续发展之路,具有良好的经济效益、生态效益、社会效益。(编辑  吴占毅  审核 黄体庄)


    照片1 芒市“一站一策”整改方案评审会


    照片2 梁河县“一站一策”整改方案评审会
     
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